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2015年10月16日，习0近0平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精0准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精0准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。






精0确识别，这是精0准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精0准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入0户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，曾开展农村***低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精0确识别的好办法。其具体作是：根据***公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开0户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

***近这段时间我们都在录扶贫系统，在普通人看来也许录系统就是把贫困户的信息录到扶贫系统里面，然后每年更新一下。理论上来说确实是这样的，但事实上，把贫困户的信息录到扶贫系统里这件事，我们2015年就已经基本做完了，贫困户的信息每年变动也很小，所以实际上花不了多少时间。所以你可以想象我有多愤怒，市级检查结束以后，虽然没有发出正式文件，但全县职工掐指一算，也差不多有100天的，纷纷咨询县政0府的工作人员，县政0府默许大家可以周0末休息了。